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关于印发《青海省“十一五”时期财政依法治理规划》的通知
更新日期:2008/5/7       来源:水中色

索 取 号 02JJ20060554                       内容分类:规划类

发布文号 青财法字〔2006554              公布日期: 2008-5-7

 

关于印发《青海省 十一五 时期财政依法治理规划》的通知  


 

青财法字[2006]554

 

关于印发《青海省“十一五”

时期财政依法治理规划》的通知

 

各州、地、市财政局:

为了加强财政法制建设,加快推进依法行政、依法理财进程,切实做好财政依法治理工作,促进我省经济和社会各项事业的健康发展,我厅制定了《青海省“十一五”时期财政依法治理规划》,现印发给你们,请结合各地实际,制定本地区依法治理规划并切实抓好贯彻落实,确保全省财政依法治理工作的顺利开展。

附件:青海省“十一五”时期财政依法治理规划

 

 

〇〇六年六月二十九日

 

 

主题词:财政  依法  治理  规划  通知

抄送:西西人体艺术条法司,省人大法工委,省政府法制办,省依法治

省办,本厅各处室,存档。

青海99re久久热在这里精品办公室              2006629日印发


 
 
附件:

青海省“十一五”时期财政依法治理规划

 

为深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进依法行政、依法理财工作进程,促进我省经济和社会各项事业的健康发展,根据《青海省“十一五”时期依法治省工作纲要》精神,结合我省财政工作实际,制定本规划。

一、指导思想

青海省“十一五”时期财政依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和落实科学发展观,坚持深入实施“西部大开发”战略,坚持一手抓理财,一手抓法制的原则, 紧紧围绕《青海省“十一五”财政发展规划》,深入贯彻落实省委关于推进依法治省的决定,认真贯彻落实财政部关于依法行政、依法理财, 规范财政管理,加强财政法制建设的总体要求,紧紧围绕财政中心工作,深入开展法制宣传教育和法制实践活动,进一步提高财政干部法制素质和依法治理水平,完善依法治财的管理机制,维护财经秩序,保护公民、法人和其他经济组织的合法权益,逐步把财政工作纳入法制化轨道,努力建设法治财政。为构建“和谐青海”,创建“平安青海”,维护地区稳定和民族团结,促进全省经济、政治、文化、社会事业协调发展营造良好的法治环境。

二、 总体目标

青海省“十一五”时期财政依法治理工作的总体目标是:努力构建全省财政系统依法行政、依法理财体系,合力推进财政依法治理工作格局的进一步形成; 建立健全与国家法律法规相衔接、适应全省经济和社会发展需要及促进西部大开发的地方性法规和规章制度;国务院《全面推进依法行政实施纲要》、财政部《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》得到进一步贯彻落实,保障财政法律法规的执法体制和执法机制进一步完善,财经秩序和依法理财环境有明显改进,财政行政监督制度得到全面正确实施,初步建立科学、高效、公开、透明的财政行政决策机制,财政法制化管理有较大的提高,财政依法治理工作成效显著。

三、 主要任务

进一步学习宣传和贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,按照《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的要求,建立和完善依法理财体制和机制,建立健全依法理财制度,严格依法理财程序,强化行政行为监督,进一步规范财政执法行为,为实现财政资金的安全、规范、效益和公平提供有力保障。

(一) 建立各项制度,规范财政管理

修订原有的《青海省财政执法责任制度》、《青海99re久久热在这里精品财政执法责任制考核评议办法》、《青海省财政执法公示制》等规范性文件,规范财政执法工作。加大执法力度,在财政执法过程中,切实做到依法办事、严格执法,决不允许滥用职权、执法犯法、徇私枉法;坚决消除执法中的腐败现象,不折不扣地全面落实行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理、行政审批制度改革等一系列重大举措;不断完善财政听证制度,扩大听证范围,增强财政执法透明度;积极推行财政决策、财政执法责任制,增加财政执法主体的责任心;完善财政执法程序,使财政执法行为程序化、规范化。

(二)加大执法力度,维护财经秩序

严厉打击各种破坏财经纪律和财经秩序的违法犯罪活动,整顿和规范财经秩序。重点整顿会计秩序混乱、会计纪律松驰、会计信息失真等当前比较突出的问题。包括:单位内部控制制度不严、财务收支失控、管理混乱;账外设账、乱开银行账户、私设“小金库”;会计凭证不合法,记账随意;会计核算不合法,随意调整或改变会计政策,不如实核算资产、收入、成本费用和利润;会计资料特别是会计报表反映的财务状况和经营成果不真实、不完整等等。着重打击截留、坐支、挤占、挪用财政性资金,以及偷税、骗税、抗税、违规转引税款、私设“小金库”等致使国家税收流失的违法犯罪行为。
   
(三)进一步完善财政决策制度,建立科学民主的决策机制
      为逐步实现财政重大决策的科学化、民主化、法制化,进一步完善财政决策制度,规范决策程序,结合我省财政工作实际情况,制定《青海省预算追加听证办法》,配合财政部做好《财政重大事项社会听证办法》的立法调研,凡涉及经济建设和人民群众利益的重大项目,事先要向社会公开,听取群众意见,使行政决策更好地体现人民群众的根本利益。
   
(四)深入开展财政法制宣传教育,切实加强依法治理
      为了全面提升广大财政干部的责任意识、法律意识,不断增强财政部门依法行政的水平和能力,全面提高财政部门法制化管理水平,各级财政部门要积极开展财政法制教育工作,认真学法,严格执法,努力做好财政依法治理工作。

四、工作要求
      (一)自觉接受监督。全省各级财政部门要自觉接受同级人大及其常委会的监督,主动向人大报告工作,依法向人大常委会备案有关财政法规、规章;自觉接受政协的民主监督,虚心听取他们对财政工作的意见和建议。
 
   (二)认真学法用法。全省财政系统干部要自觉学法用法,增强依法行政、依法理财理念和意识,提高依法决策、依法管理的能力和水平,提高自身的法律素质,维护国家法制的权威和尊严。
       (三)以法制建设促财政改革。在已经和正在进行的财政管理体制、税收制度、财务会计制度等财政改革中,财政法制发挥了重大作用。在今后的工作中,要继续按国家有关法律法规规定和要求及统一部署,实施财政体制的改革,保障财政体制改革的顺利实施。
       (四)加强财政立法工作。严格执行《宪法》、《行政许可法》、《预算法》、《会计法》、《政府采购法》,依照法律规定的权限和程序,积极参与国家修订法律、法规的调研,提出地方性财政法规、规章、规范性文件等财政制度建设意见。
        五、组织领导
       (一)全省财政系统各级党组织要把财政依法治理工作列入重要议事日程,建立健全财政依法治理工作小组,实行“一把手”负责制,坚持统一领导、各负其责、谁主管谁负责的原则,确定具体机构和人员负责这项工作,把握依法行政、依法理财工作的进程,研究和决定重大问题,做好有关协调工作,把财政依法治理工作延伸到财政工作的各个方面,将依法治理工作列入各级财政部门的工作目标进行考核。
       (二)财政系统各级依法治理领导小组,具体承担依法治理的组织、协调、督促、检查等工作。各级依法治理领导小组成员和具体工作人员要加强学习,努力提高自身素质,加强调查研究,改进作风、深入实际、抓点带面,分层推进。要加大督促检查力度,及时总结、推广典型经验,建立健全督促、检查、考核制度。要邀请和组织人大代表、政协委员开展对财政依法治理工作检查、视察,形成全社会和广大人民群众广泛参与、了解财政依法治理的工作格局。
       (三)各级财政部门要充分利用广播电视和报刊杂志等新闻传媒,广泛宣传财政法律法规,加大财政依法治理工作的宣传和新闻舆论监督力度。同时,利用法制讲座、知识竞赛、有奖征文等形式学习和宣传财政法律法规,使全社会了解财政法律,关心和支持财政工作。建立财政依法治理工作通报会制度,进一步拓宽财政法制宣传渠道,运用群众喜闻乐见的各种形式,为推进财政依法治理创造良好的新闻舆论的环境。

 

 

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